根据县委统一部署，2024年5月30日至7月16日，县委第二巡察组对落卜镇进行了巡察，9月3日，县委巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我镇反映。联系电话：0830-6555212，电子信箱：2832080242@qq.com。

一、党委落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，精心统筹谋划。成立以主要领导为组长，其他领导为副组长，各办（队、所、中心）、相关派驻部门、各村（社区）负责人为成员的巡察整改工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责领导推进县委第二巡察组巡察落卜镇党委反馈问题整改工作。领导小组下设办公室在党政办，分管领导兼任办公室主任，负责县委巡察组反馈意见整改工作的统筹协调。

（二）强化工作举措，压紧压实责任。制定《县委第二巡察组巡察落卜镇党委反馈意见整改落实工作方案》。根据《县委第二巡察组巡察叙永县落卜镇整改问题清单》，班子成员和各办（队、所、中心）、相关派驻部门、各村（社区）负责人主动认领问题，划定责任，细化整改措施，明确整改责任领导、责任办公室、责任人和整改时限，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

（三）加强监督检查，严肃责任追究。镇纪委对整改工作采取督查的方式，对照台账，严格把关，做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里，全面掌握整改工作情况。建立整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子、机关干部年度绩效考核，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意度低的整改事项责成重新整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式。

整改情况：一是印发《2024年度落卜镇党委理论学习中心组学习安排计划》，严格按照要求开展集中学习讨论交流。二是严格落实“第一议题”制度，确保每月党委会学习“第一议题”1次及以上；丰富学习内容及形式，涉及的与会人员提出具体的贯彻落实措施，其他班子成员提出建议，学习质效得到明显提升。三是以党委理论学习中心组学习、警示教育、纪律党课为主要抓手，教育引导全镇党员学纪、知纪、明纪、守纪，为全镇26个党组织发放《中国共产党纪律处分条例》；组织全体党员观看《一把手的“两面”人生》《折翼的头雁》等警示教育片，以反面典型为镜鉴，为党员干部敲响警钟；由镇党委书记带队组织20余名党员参观龙凤傅氏家风馆，进行廉洁文化教育1次；开展党组织书记讲纪律党课27场次，为流动党员、老党员送学上门，确保深学细悟、见行见效，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。印发《关于在全镇开展党纪学习教育的工作计划》，明确学习内容、方式、时间和责任。指导各党组织通过支委会、集中学习等方式，围绕党的六大纪律按月研讨，镇党委工作小组通过提醒、调度、走访等方式监督。

2.以人民为中心理念树得不牢。

整改情况：一是对解决群众急难愁盼问题清单进行全面梳理，能解决的立即解决并回应群众，不能立即解决的制定整改方案，明确责任人和完成时限。为解决我镇部分区域饮水困难问题，实施2023年安全饮水巩固提升项目。在2024年高温天气期间争取到应急供水管道，所有供水管道已发放到村；积极推进全域供水建设项目实施；争取到2024年安全饮水项目。已在低保、特困、孤儿、残疾人等政策方面与学校、卫生院实现信息共享，补助政策实施前，提前谋划、提前通知，做到应保尽保。二是党建引领，“村+企”联动促发展。2024年向上争取中省集体经济项目，实施硐坪村、三家坝村集体经济项目，通过强村带弱村，推动三家坝村与硐坪村联建高粱仓库，带动集体经济发展。积极申报2025年中省集体经济项目，与东牛牧场合作实施牛肉深加工车间项目，涉及新华村、云山坝村。三是成立尾砂堆场整治工作专班，对全镇22个尾砂堆场进行全面排查，重点检查堆场稳定性、堆体结构完整性、排水系统有效性以及堆场覆土复绿情况。持续推进七股水生态修复，已多次督促相关企业按照专家指导意见对矿山进行生态修复。强化污水治理，对接住建部门，将我镇雨污分流项目纳入规划，争取资金推进。四是党建办牵头，每季度研判毒情，摸排涉毒人员，落实“五包一”管控。

3.促进镇域高质量发展有差距。

整改情况：一是积极落实厉行节约，坚持过“紧日子”精神，严格执行内控制度、收支管理制度，严控“三公”经费支出、债务新增。2024年引进泸州大树泳丰农业科技等优质项目；推动双星纳美等投产。2021年以来共招引14家企业落户落卜。二是结合资源、技术优势，引导企业技改或转产，助力鸿艺粉业获得2024年省级财政农产品加工专项资金；积极争取集体经济项目，修建古泉洞粮食仓储640平方米；加大企业支持力度，拓宽企业销售渠道，12月15日，开展古泉洞酒业第二届封坛盛典。优化招商环境，瞄准一批优质企业，加大招商引资力度，引进施可丰四川雷波化工有限公司融资，对施可丰生产线开展技术改造。建立《落卜镇国有资产管理实施办法》，初步清查摸排我镇国有资产部分情况，收集大树硫磺厂移交至我镇国有资产相关证明材料。已完成对现有国有资产的全面梳理和分类，根据资产的实际情况和特性，制定出租、转让或开发计划，加大对闲置厂房、设备等资产的盘活力度。已建立村（社区）级分管理和镇级总管理的国有资产管护体系，明确各级责任和分工。定期开展巡查工作，一年一次的巡查计划已得到有效执行，及时发现并排除多处安全隐患。机关会计已按照要求将国有资产及时录入国有资产管理系统，实现账实相符，确保资料的完整性和可追溯性；通过定期核对和审计，确保国有资产管理的规范性和安全性。

4.党的领导核心作用发挥不充分。

整改情况：一是严格执行“三重一大”事项决策程序，深入调研和论证，鼓励与会人员积极发表不同意见，并充分听取班子成员的意见建议，确保决策的全面性、客观性、科学性和民主性。加强对党委会决策执行情况的反馈和问责，确保决策得到有效执行。镇纪委严格执行同级监督制度，通过审查报告、参与决策等方式，对主要领导的行为进行全面、细致的监督，确保对主要领导权力的有效制约。财政所已对村（社区）财务管理制度进行全面梳理和完善，明确财务管理流程和责任分工，加强对村（社区）财务的监管力度，通过定期检查、审计等方式，确保财务数据的真实性和准确性；指导督促村（社区）有效执行大额资金支出“先集体研究、提前审批、后实施”的原则进行物资采购或项目实施，资金使用更加规范、合法。二是召开落卜镇巡察整改专题民主生活会，深入学习党的二十大精神，认真开展谈心谈话，对照反馈问题清单全面查找党委存在的差距和不足，深刻剖析问题产生原因，明确今后努力方向和整改措施。高度重视党风廉政建设，定期研究部署；通过宣传教育和监督，维护党的纪律，及时纠正苗头性问题，提升领导干部廉洁从政意识。三是结合党员全覆盖兜底培训活动，开展党员干部教育，深入学习党的路线方针政策和正确政绩观的重要内容，通过案例分析，党员干部对盲目决策的危害有了更深刻的认识，增强树立正确政绩观的自觉性。严格执行《落卜镇党委会议议事规则》《落卜镇“三重一大”决策制度》；镇人大在镇党委的指导下，对无法实施的项目进行票决更换，成功将其转化为民生项目工程，有效保障了决策的科学性和实效性；严格决策程序，有效防止盲目决策和资源浪费。镇人大强化审查重大民生项目，确保合规可行；跟踪监督决策执行，督促整改，保障有效实施。

5.落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：印发《2024年度落卜镇党委理论学习中心组学习安排计划》，严格按照计划开展党委理论学习中心组学习，集中学习习近平文化思想。认真落实党的二十届三中全会精神宣讲，联村领导全覆盖到村（社区）开展宣讲。

6.全面从严治党主体责任落实存在严重偏差。

整改情况：一是镇纪委向党委汇报党风廉政工作7次，镇党委书记对镇纪委集中整治群众身边的不正之风和腐败问题工作亲自部署，协调镇社事办、农业农村办等相关办公室协助解决群众身边急难愁盼问题，督促镇纪委办理重要案件。二是镇党委专题召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题党委会，结合巡察反馈情况和本镇集中整治工作开展情况，进行专题研究、分析研判和安排部署；召开党委会研究制发《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，进行责任分解、明确职责。三是对党政领导班子成员开展全覆盖约谈提醒，对村（社区）党组织主要负责人开展廉政谈话。四是领导班子成员分别向党委书记报告党风廉政建设工作开展情况，并组织分管办公室召开专题会议，对联系村（社区）、分管办公室重要岗位、重点人员开展约谈提醒。五是结合党纪学习教育，镇党委理论学习中心组开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》学习。

7.监督责任落实不力。

整改情况：一是镇党委专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。二是镇纪委严格执行“三重一大”决策监督机制和领导干部插手干预重大事项记录制度，每月向县纪委汇报工作开展情况。三是镇纪委开展“种粮大户补贴和耕地补贴、重度残疾人护理补贴和低保困难残疾人生活补贴”、“两个专项监督”、“高标准农田建设领域突出问题专项整治”等工作，对涉农资金、项目进行监督检查。四是镇纪委加强纪律执行，对《镇机关管理》制度执行情况进行自查清理，对未按规定上下班签到、履行请销假手续的同志进行约谈提醒。五是镇纪委组织召开村（社区）监委会主任培训会，组织学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》《关于建立健全村务监督委员会的实施意见》等内容，强化监委主任履职能力。六是深入开展千名纪检监察干部联千村进万户、“有事找纪检•清风暖民心”、“阳光问廉进乡村”三大活动。七是镇纪委组织召开案情通报会、款物清退会、处分宣布会、整改反馈会等“三个会”6场。

 8.“四风”顽疾未除。

整改情况：一是召开专题党委会学习传达中央、全省、全市整治形式主义为基层减负专项工作机制有关会议精神、中央办公厅负责人就《整治形式主义为基层减负若干规定》答记者问和叙永县2024年第三次会议精神，专题研究部署本镇的整改落实工作。召开党委会学习各级对整治形式主义为基层减负的指示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，学习《省整治形式主义为基层减负专项工作机制关于印发<2024年整治形式主义为乡镇（街道）切实减负清单>的通知》精神，通报各类典型案例。二是镇纪委组织召开案情通报会，对2024年以来办理的典型案件进行警示学习；严格执行办文办会、文书印发归档等程序，并对执行情况定期开展自查检查，及时发现并解决存在的问题。

9.财务监管形同虚设。

整改情况：一是在审核支出报销资料时，严格按照要求对附件资料的格式、签字、盖章等进行规范，确保附件资料的完整性和真实性；再次组织财务人员学习《叙永县差旅管理办法》《叙永县财政局关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》等财务文件，机关会计按时参加泸州市财务会计人员能力提升专题培训，并多次到叙永镇、龙凤镇等优秀乡镇跟班学习，到财政局学习调账、结账等业务，以全面提高业务能力；对财务人员进行优化调整，确保持证上岗。二是研究制定《落卜镇国有资产管理实施办法》《落卜镇村级资金管理办法》，初步清查摸排我镇国有资产部分情况，严控村“三资”工作经费支出，严审支出报销资料，杜绝违规办公费用支出。三是修订完善镇内控制度，严格落实“三重一大”、公车管理、财务管理、集体资金管理等制度；机关会计、“三资”会计加强机关和村（社区）财务把关审核，大额资金使用必须经集体研究后支出，加强工作餐、办公用品、广告和公车等各项业务的管理和支出审核。四是加强机关干部纪律意识和廉政意识，自觉遵守法律法规，坚守廉洁底线；加强与税务、财政等部门的沟通与协作，及时纠正存在的问题。

10.学生营养餐管理不到位。

整改情况：一是修改完善学校食材采购和库存管理制度，明确了库房管理职责，每日进货出货由食品安全员和值周教师负责管理，保证进出货台帐清楚。明确各校点对营养餐信息按时进行公示，确保营养餐管理规范、合理。二是严格执行询价制度，大宗食材由教体局组织统一询价，学校自行采购食材由教师代表、学校管理人员、家长代表共同询价。三是加强合同管理，严格按照合同履约管理。明确合同备案制度，学校食材和劳务合同已全部交教体局备案，有效加强合同监督。四是落卜中心校组织对学校食材和劳务进行分散式采购和竞争性谈判，邀请有资质的代理公司完成，确保采购程序合法合规。落卜中学按照采购规定采购食堂劳务和食材，明确食堂自主经营的性质和地位。五是明确学校营养餐负责人，加强分工和培训，提高责任意识，确保营养餐的管理规范，保证数据的准确性和真实性。

11.部分工程项目及招投标管理缺失，风险控制不到位。

整改情况：一是对项目经办人员开展相关法律法规和制度的培训，确保项目从申请到审计结算的全流程合法合规、高效有序。招标代理合同在开展工作前已严格按照合同法和中华人民共和国招标投标法相关规定签订，确保合同的合法性和有效性。全面、准确执行合同内容，未出现打折扣现象。二是制定落卜镇项目管理制度，明确各环节流程标准，加强同步管理，严格审计结算，按计划拨付资金，确保安全有效使用。三是招投标过程现已严格遵守《中华人民共和国招标投标法》规定，严格按照法定程序开展招投标工作。工程项目的结算审计和监督已得到有效加强，税费承担严格按照合同约定执行。定期组织重点岗位人员学习项目管理相关法律法规，加强考核与管理。四是对项目管护体系与职责进行明确，进一步完善高标准农田管护机制，理清了管护主体、责任人，确保管护职责到村、到人。

12.镇党委党建主体责任履行不充分。

整改情况：一是研究制定《落卜镇2024年基层党建工作要点》，明确工作目标和时间节点，确保党建工作有序推进。二是组织河东社区开展监委会主任和居民委员会副主任人选推荐，按程序进行审核和选举，确保基层党组织的正常运转。三是积极发展年轻党员，加强对后备干部的培养和选拔，健全后备干部库，为基层党组织的持续发展提供有力的人才保障。四是鼓励和支持优秀年轻党员积极参与基层党组织工作，通过培训和锻炼，提高其综合素质和领导能力，为基层党组织的年轻化、活力化注入新的动力。

13.基层党建工作不规范。

整改情况：一是严格督促机关支部落实“三会一课”制度，组织学习党的二十届三中全会精神和省委十二届六次全会精神。二是进一步规范支部手册填写，党建办对支部手册填写具体经办人员开展一对一指导，每月印发参考学习内容，提升支部学习质量，每季度对支部手册进行调阅。三是组织机关支部进行换届选举。四是加强退休党员管理，召开退休支部党员大会，开展退休支部党组织书记讲党课和主题党日活动，党建工作分管领导参加党员大会，与退休党员共同学习党员权利和义务，进一步规范退休支部组织生活。五是规范党费收缴，严格执行《关于进一步规范党费收缴、管理和使用工作的指导意见》（叙委组〔2024〕24号）文件要求，党建办每月对党费收缴情况进行督查。 

14.党管干部原则缺失，干部选拔任用和人事管理工作不规范。

整改情况：一是全面梳理并严格遵守干部选拔任用的相关规定和程序，定期审查选拔任用材料。我镇推荐提拔副科级领导、中层干部调整，均按照程序要求规范办理。二是加强具体经办人员业务培训，把握党委分工报备的流程和时间，确保报备的及时和准确。

15.上轮巡察反馈个别问题整改走过场，虚假整改。

整改情况：一是成立以主要领导为组长，其他领导为副组长，各办（队、所、中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，通过定期召开整改工作会议，跟踪整改工作进展情况，及时解决了整改过程中出现的问题。二是严格执行人员轮岗制度，对长期在风险岗位担任重要工作的人员进行了调整。根据县级部门项目资金下达文件确定项目主管办公室，同时由经济发展办公室提供项目工作指导。三是制定落卜镇项目管理制度，明确各环节流程标准，针对每个项目，成立一项目一专班，明确职责分工。四是完善项目监督检查机制，注重对项目进度、质量、成本等方面的全面把控，确保项目按照预定的目标和计划推进。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化政治担当，牢记整改政治使命。严格对照《被巡察党组织巡察整改工作规范》要求，始终把巡察整改工作作为一项长期重要任务，坚持严字当头，压实整改责任，确保目标不变、劲头不松、力度不减。

（二）运用系统思维，标本兼治常抓不懈。坚持系统思维推进巡察整改，既抓问题整改治“标”，也抓建章立制治“本”。对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，防止“回潮”反弹；对长期坚持的任务，定期召开汇报会，解决过程中的“难点痛点”。

（三）坚持从严从实，履行管党治党职责。压实压紧管党治党主体责任，标定“高线”、划定“红线”、设定“底线”，针对巡察中发现的问题，举一反三，抓早抓小，用好“四种形态”，做到严管厚爱统一、惩治教育并举。

（四）着眼推动工作，全面巩固整改成效。坚持问题导向，聚焦目标定位，坚持把落实巡察整改与推动发展紧密结合，为落卜发展凝聚强大发展动力。

    中共叙永县落卜镇委员会

2025年12月31日