一、深入推进“高效办成一件事”

（ 一）推动企业全生命周期重点事项集成办理

1

企业迁移登记“一件事”

县市场监管局

县人力资源和社会保障局、县财政局、县交通运输局、县医保局、国家税务总局叙永县税务局、县烟草专卖局等县级有关部门（单位）按职责分工负责。

李义 18121981087

2

企业数据填报“一件事”

县市场监管局

县人力资源和社会保障局、县经济信息科学技术局、 县统计局、国家税务总局叙永县税务局等部门（单位）

3

大件运输“一件事”

县交通运输局

县公安局、县住房城乡建设局等县级有关部门（单位）

4

个体工商户转型为企业“一件事”

县市场监管局

县公安局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县医保局、国家税务总局叙永县税务局等县级有关部门（单位）

5

科技成果转化“一件事”

县经济信息科学技术局

县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局等县级有关部门（单位）

6

固定资产投资项目审批“一件事”

县发展改革局

县自然资源和规划局、泸州市叙永生态环境局等县级有关部门（ 单位）

李义 18121981087

7

新车上牌“一件事”

县公安局

县经济信息科学技术局、县民政局、县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

8

建设项目开工“一件事”

县住房城乡建设局

——

（二）推动个人全生命周期“一件事”集成办理

9

就医费用报销“一件事”

县医保局

——

李义 18121981087

10

住房公积金个人住房贷款购房“一件事”

泸州市住房公积金中心

叙永县管理部

县公安局、县民政局、 县自然资源和规划局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

11

申请公租房“一件事”

县住房城乡建设局

县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县市场监管局等县级有关部门（ 单位）

12

退役军人服务“一件事”

县退役军人事务局

县公安局、县人力资源和社会保障局、县 医保局等县级有关部门（单位）

13

个人创业“一件事”

县人力资源和社会保障局

县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局等县级有关部门 （单位）

14

结婚落户“一件事”

县民政局

县公安局等县级有关部门（单位）

15

外国人来华工作“一件事”

县人力资源和社会保障局

县经济信息科学技术局、县公安局等县级有关部门（单位）

16

家电以旧换新和手机等购新补贴申请“一件 事”

县商务和经济合作局

县公安局、国家税务总局叙永县税务局等县级有关部门 （单位）

李义 18121981087

17

汽车以旧换新补贴申请“一件事”

县商务和经济合作局

县经济信息科学技术局、县公安局等县级有关部门（ 单位）

18

个人身后“一件事”

县公安局

县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、 县市场监管局、县医保局等县级有关部门（单位）

（三）推动产业全链条重点事项集成办理

19

园区企业贷款“一件事”

叙永经济园区管委会

县经济信息科学技术局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

李义 18121981087

20

竣工验收“一件事”

县住房城乡建设局

县自然资源和规划局、泸州市叙永生态环境局、县气象局等县级有关部门（单位）

21

投产运营“一件事”

县行政审批局

叙永经济园区管委会、县市场监管局等县级有关部门（单位）

22

经营用房和工业厂房租赁“一件事”

县住房城乡建设局

叙永经济园区管委会

23

知识产权质押融资“一件事”

县市场监管局

县经济信息科学技术局、县财政局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

24

安全设施设计审查“一件事”

县应急管理局

叙永经济园区管委会

25

涉水审批“一件事”

县水务局

——

（四）健全“高效办成一件事”机制

李义 18121981087

26

建立“高效办成一件事”常态化推进机制，政务服务管理部门、行业主管部门“双牵头”，强化跨部门、跨层级、跨业务的数据共享和服务融合，加强重点事项清单管理，探索推出“户外展销活动一件事”。

县行政审批局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县文化广电旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县综合行政执法局、县应急管理局、县市场监管局、县医保局、县残联等县级有关部门（单位）

27

优化“高效办成一件事”典型经验推广机制，推出更多可复制、可推广的经验案例。

县行政审批局

县发展改革局（县数据局）、县经济信息科学技术局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县商务和经济合作局、县文化广电旅游局、县退役军人事务局、县综合行政执法局、县市场监管局、县医保局、县消防救援局等县级有关部门（单位）

28

完善“高效办成一件事”回头看机制，常态化开展业务巡检，精准发现并解决问题。

县行政审批局

县发展改革局（县数据局）、县经济信息科学技术局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县商务和经济合作局、县文化广电旅游局、县退役军人事务局、县综合行政执法局、县市场监管局、县医保局等县级有关部门（单位）

二、全力推动惠企政策落地见效

（五）规范管理惠企政策

29

梳理发布叙永县2025年惠企政策事项清单，政务服务管理部门建政策总库，政策主管部门建政策子库，编制申兑指南、工作手册。

县行政审批局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

罗玙兰19119188550

30

整合发布渠道，依托政务服务网、政府网站、新媒体、政务服务大厅等多渠道展示。

县行政审批局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

31

建立健全政策出台前评估、政策资金管理、政策汇聚发布、申兑督办等机制，收集企业诉求、评估政策落实情况，完善申兑结果公示制度，推动惠企政策全生命周期管理。

县行政审批局

县发展改革局

县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

32

针对政策归集分类、事项梳理、流程优化等存在问题开展集中攻坚，推动全量政策一张清单、申兑一个渠道、审批一套标准。

县行政审批局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

（六）精准推送惠企政策

33

及时解读新制定的惠企政策，开展“政策进大厅、进企业、进园区” “局长进政务大厅” “局长讲惠企政策”等活动。

县行政审批局

县发展改革局

县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

罗玙兰19119188550

34

完善政策、企业标签体系，对政策、企业“多维度画像”，依托“金税系统”、四川政务服务网叙永分站点等渠道精准推送，推动实现一企一策、政策找人。

县行政审批局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

35

运用惠企政策智能问答体系，动态更新知识库，依托12345亲清在线、小泸智能客服，开展惠企政策在线答疑、申报辅导等服务。

县行政审批局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

（七）高效申兑惠企政策

36

畅通申兑渠道，运用四川政务服务网叙永分站点“一泸快享”服务专区，实现企业“一次登录、一键申报”。

县行政审批局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

罗玙兰19119188550

37

规范设置线下专窗，推动申报类惠企政策纳入专区（专窗）受理。

县行政审批局

县发展改革委、县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

38

建立惠企政策申兑流转机制，规范申兑流程，优化受理、转办、审批和反馈环节，推行分类限时审批。

县行政审批局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县残联等县级有关部门（单位）

罗玙兰19119188550

39

保障申兑资金，推动出台县级惠企资金“直达快享”暂行办法，做好惠企资金预算编制，分类标识惠企资金项目，全过程动态管理惠企资金。

县财政局

县发展改革局、县经济信息科学技术局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县卫生健康局、县市场监管局、县行政审批局、县残联等县级有关部门（单位）

三、扎实推进政务服务增值化改革

（八）完善产业链服务事项清单

40

绘制竹产业、建筑产业等产业链全景图谱，编制产业链供需清单、重点服务事项清单、“高效办成一件事”清单、惠企政策事项清单，制作办事指南和工作手册。

县行政审批局

县发展改革局

县经济信息科学技术局

县住房城乡建设局

县林业竹业局

县法院、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

41

动态调整叙永县企业全生命周期综合服务重点事项清单，明确服务事项、服务类型、服务层级、申请材料、咨询电话、办理渠道、办理流程等要素。

县行政审批局

县发展改革局

县经济信息科学技术局

县住房城乡建设局

县林业竹业局

县法院、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

42

推动清单内服务事项进驻企业综合服务专区和线上服务平台。

县行政审批局

叙永经济园区管委会

县发展改革局

县经济信息科学技术局

县住房城乡建设局

县林业竹业局

县法院、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

（九）强化涉企服务联动

43

规范县级企业综合服务专区，结合产业特点及企业高频需求，适应性改造场所、合理设置专区。推动园区政务服务中心建设。

县行政审批局

叙永经济园区管委会

县发展改革局、县法院、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

44

依托四川省企业综合服务平台，推广应用“企业码”，建设政企沟通交流平台，充分利用已建成网上平台提供服务，推动涉企服务线上线下融合办理。

县行政审批局

县发展改革局

县政府信息中心

县法院、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

（十）创新服务模式

45

配合构建“一‘泸’相办”亲商惠企服务品牌，广泛开展“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业工作，以项目全生命周期管理服务为依托，围绕推进项目落地、开工、建设、投产以及为企纾困解难等方面，常态化开展宣传报道工作。

县发展改革局

县经济信息科学技术局

县行政审批局

县法院、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

46

建立企业服务专员制度，围绕产业全链条、企业全生命周期服务需求，提供诉求收集、问题解决、政策获取、帮办代办等集成服务。

县发展改革局

县行政审批局

县法院、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、国家税务总局叙永县税务局、叙永金融监管支局等县级有关部门（单位）

四、大力提升企业群众办事效率

（十一）规范政务服务行为

47

加强事项管理，发布2025年版行政许可事项清单和公共服务事项清单，编制实施要素一览表和运行图谱，推广应用新版事项管理系统。

县行政审批局

县委编办、县发展改革局、县司法局等县级有关部门（单位）

李义 18121981087

48

规范审批服务，严格依照运行图谱完善办事指南，落实实施要素一览表，严格落实事项负面清单制度，配合清理无法律法规依据的转外环节。

县行政审批局

县发展改革局、县司法局等县级有关部门（单位）

49

规范中介服务，落实行政审批中介服务事项清单，实现“清单之外无中介”开展“红顶中介”专项整治，健全中介服务信用监管体系。

县行政审批局

县发展改革局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局等县级有关部门（单位）

（十二）优化政务服务渠道

50

加快数字政府建设，协同推动省、市、县三级业务平台建设，大力提升数字政府基础支撑能力。

县政府办公室

县发展改革局（县数据局）、县政府信息中心、县行政审批局、县财政局等县级有关部门（单位）

李义 18121981087

51

整合、优化四川政务服务网叙永分站点，配合打造“一‘泸’好办”政务服务品牌。

县行政审批局

县发展改革局（县数据局）等县级有关部门（单位）

52

推进智能化建设，数据赋能综合服务、专业服务、“跨区域办”、“高效办成一件事”等窗口；在有条件、有需求的银行网点、供销网点等设置便民服务点，打造“24小时不打烊”自助服务区，推出延时服务。

县行政审批局

县发展改革局（县数据局）、县财政局、县供销社等县级有关部门（单位）

李义 18121981087

（十三）推动服务好办易办

53

创新提供智能服务，聚焦食品（含保健品）经营许可核发、职业病诊断医师资格认定等50个高频事项，精细化梳理申报要素，构建事项、数据等知识图谱，提供智能引导、预填和预审等服务。

县行政审批局

县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

54

配合推动系统对接，建设“省内通办”云窗口，用好“一件事”通用申报受理系统，推动业务系统互联互通，加强电脑端、移动端等多端专栏建设，完善智能搜索、服务评价、办理结果送达等功能。

县行政审批局

县发展改革局（县数据局）、县经济信息科学技术局、县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县市场监管局、县商务和经济合作局等县级有关部门（单位）

55

开展办件全流程赋码，“一次提交”办件申请、“多端获取”办理结果，推动“一件事”及高频服务事项可见可及可追踪。

县行政审批局

县级有关部门（单位）

五、优化重大项目审批服务

（十四）提升并联审批质效

56

配合优化省一体化政务服务平台工程建设项目审批专区，建强政务服务中心项目服务专窗，深化“三段式”并联极速审批，聚焦竹产业、建筑产业等重点产业，推进重大项目全程审批“一件事”集成办理。

县行政审批局

县发展改革局

县自然资源和规划局、泸州市叙永生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县应急管理局等县级有关部门（单位）

李义 18121981087

（十五）推行帮办代办服务

57

完善重大项目帮办代办机制，设置项目审批帮代办专员，行业主管部门牵头建立帮办代办队伍，推动前台受理、后台审批无缝衔接，实现“园区事园区办、园区办事不出园”。

叙永经济园区管委会

县发展改革局、县自然资源和规划局、泸州市叙永生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县应急管理局等县级有关部门（单位）

李义 18121981087

（十六）推行告知承诺制

58

按照“应减尽减”原则，持续压减项目审批要件材料，针对非重点审批要件，全面实行“告知承诺、容缺审批”模式，在关键审批要件齐备的条件下，推动重点项目重要阶段集成办、极速办，全力实现项目审批全流程24个工作日内完成。

县行政审批局

县发展改革局、县自然资源和规划局、泸州市叙永生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县应急管理局等有关部门（单位）

李义 18121981087

六、深化“12345亲清在线”工作机制

（十七）发挥综合联动服务枢纽作用

59

依托多元诉求畅通渠道，充分发挥12345热线与110、119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线协同联动，按要求及时转派工单，及时督促提醒职能部门，共同高效应对、处置各类突发紧急救助事项。

县行政审批局

县公安局、县消防救援局、县卫生健康局、县住房城乡建设局、县综合行政执法局、县经济信息科学技术局、四川叙兴实业集团有限公司等有关部门（单位）

文仕才

15883065408

60

做好12345热线与“好差评”“办不成事”反映窗口业务协同，及时对群众反映的“差评”“办不成事”事项进行交办、核实、申诉，及时跟进职能部门整改情况，做到闭环管理流程。

县行政审批局

县级有关部门（单位）

（十八）强化热线运行分析运用

61

加强对热线运行的分析，进一步提升12345热线对社情民意的动态感知、强化风险防范与重点事项预警、充分发挥辅助决策能力。

县行政审批局

——

文仕才

15883065408

62

引导职能部门强化热线知识库发布、更新。全力配合市级做好热线知识库与泸州市数据资源管理服务平台、政务服务平台、政府网站知识库等互联互通，推动惠企政策、教育、医疗、社保等高频信息向社会开放自助查询。

县行政审批局

县级有关部门（单位）

（十九）推动企业诉求有效解决

63

建立联席会议制度，针对责任不清、职责交叉或涉及多个单位的复杂问题，由县政府办公室组织相关部门召开专题研判会议，依据法律法规与实际情况，明确主办单位与协办单位。

县政府办公室

各乡镇、县级有关部门（单位）

文仕才

15883065408

64

按照联合办理工作要求，实时沟通办理进展，共同商讨解决方案，确保工单得到有效处理。同时建立疑难工单台账，实行销号管理，确保问题得到妥善解决。

县政府办公室

各乡镇、县级有关部门（单位）

65

对涉及民生等重大事项，县政府督查室会同县行政审批局进行督办，确保政策范围内事项应办尽办，提升群众获得感和满意度。

县政府督查室

县行政审批局

各乡镇、县级有关部门（单位）

七、大幅提升协同监管效能

（二十）梳理监管事项清单

66

依照权责清单编制涉企行政检查事项清单，全面梳理全县各行业领域涉企行政检查事项，清理、公布并动态更新涉企行政检查主体、人员、事项“三张清单”，落实“三级两轮六统筹”工作机制，建立检查事项目录、健全分类检查规则，避免无序检查、无效检查、无实质内容检查。

县司法局

县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

67

优化“综合查一次”工作机制、编制事项清单，明确联合检查适用范围、牵头单位、事项内容等，细化检查方式和标准，加强县乡两级协同衔接和培训交流。

县司法局

县级有关部门（单位）

（二十一）全面规范监管行为

68

加快建立分级分类检查制度，定期公布涉企检查频次上限，严格监管职责和检查计划开展监管，严格规范检查主体、事项、权限和程序，有效防止重复检查、多头检查、过度检查。

县司法局

县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

69

持续强化信用监管，开展企业信用水平和监管风险“画像”，试行行政检查“白名单”制度，动态更新不予处罚、免于处罚、减轻处罚、从轻处罚清单，实施差异化监管。

县发展改革局

县级有关部门（单位）

70

规范乡镇、社区（村）涉企检查行为，严格按照监管职责和检查计划开展检查。

县司法局

县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

71

加强执法监督与纪检监察、政府督察协同，组织开展规范涉企行政执法专项监督，重点整治任性检查、运动式检查、借各种名义变相检查、逐利执法和小错重罚等突出问题。

县司法局

县级有关部门（单位）

（二十二）强化监管信息支撑

72

建立涉企行政检查登记备案制度，开发入企检查二维码，凭码开展执法检查、接受监督评价。

县司法局

县行政审批局、县发展改革局等县级有关部门（单位）

杨龙

19136447312

73

建设完善行政执法监督信息系统，及时归集、分析研判各类行政检查执法数据，全程监督行政检查、收集反馈企业意见，快速预警、及时整治违法违规检查行为。

县司法局

县行政审批局、县发展改革局等县级有关部门（单位）

74

配合“一‘泸’检查”智慧平台建设，推行“一表通查”模式，提升非现场检查等“无感监管”比重。

县司法局

县行政审批局、县发展改革局等县级有关部门（单位）

八、持续打造“川渝通办”品牌

（二十三）丰富通办场景

75

落实“川渝通办”事项清单，提升“川渝通办”质效。

县行政审批局

县文化广电旅游局、县卫生健康局、县市场监管局等县级有关部门（单位）

李义 18121981087

76

聚焦企业生产、群众办事等高频需求，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项进行整合，配合推动就医费用报销、大件运输等一批“高效办成一件事”泸永江跨域办理。探索第二批“叙永-兴文跨域通办”事项。

县行政审批局

县交通运输局、县医保局等县级有关部门（单位）

77

强化公共服务合作，深化社保卡“一卡通”两地应用，推动实现200项川渝医疗机构检验结果互认，促进更多电子证照和行业资质互认共享。

县人力资源和社会保障局

县卫生健康局

县行政审批局

县市场监管局等县级有关部门（单位）

（二十四）统一办事标准

78

落实川渝两地政策标准，推动就业和市场准入等高频服务事项标准化，充实住房公积金服务事项标准化清单，落实社保卡业务服务标准及业务规程，严格执行灵活就业人员企业职工基本养老保险参保登记等12项事项标准化办事指南，推动出生登记、户籍注销等事项办事标准化，拓展川渝企业无障碍迁移、一体化企业登记、商标专利受理登记等涉企服务事项。

县公安局

县财政局

县人力资源和社会保障局

县卫生健康局

县市场监管局

县行政审批局

县级有关部门（单位）

李义 18121981087

（二十五）推动数据共享

79

对照川渝两地数据共享清单，实现更多政务数据资源共享、互联互通。

县行政审批局

县发展改革局

（县数据局）

县级有关部门（单位）

李义 18121981087

80

依托四川省政务信息资源共享网站，积极推动通办数据有序流通。

县行政审批局

县发展改革局

（县数据局）

县级有关部门（单位）

81

配合建设“泸永江”通办“云专区”，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，提供远程帮办服务，提升群众办事便利化程度。

县行政审批局

县发展改革局

（县数据局）

县级有关部门（单位）